中文計畫名稱:110年度前瞻河川水質環境管理計畫(中區)
英文計畫名稱:Forward-looking River Water Quality & Environment Management Plan for 2021 (Central Region)
執行單位:財團法人環境資源研究發展基金會
計畫主持人:張鎮南
執行開始時間:2021/02/19
執行結束時間:2022/02/28
報告(定稿)完成日期:2022/02/24
報告總頁數:301 (不含附件)
使用語文:中文、英文
中文摘要關鍵詞:前瞻基礎建設計畫、河川污染整治、水質管理成效管考
英文摘要關鍵詞:Forward-Looking Infrastructure Plan, River Remediation, Water Quality Management and Evaluation
中文摘要
本計畫主要係協助行政院環境保護署,執行有關前瞻河川水質環境管理計畫(中區)之委託專案,相關執行成果如下:
(一) 已彙整環保署補助中區縣市水環境改善計畫(35案分項工程)資訊,並編製其成果資訊簡報;針對嘉義市水園道、嘉義縣六腳大排、彰化縣二林溪、金門縣雙鯉湖、嘉義市八掌溪伏流水等水環境改善申請計畫,則已研提相關評析建議及彙整其後續推動進程。另為掌握各施工中水環境計畫生態檢核作業辦理情形,已分別逕行前往4處雲林縣未完工前瞻工程現地執行拍攝、記錄工作,並協助35案前瞻水環境計畫資訊揭露檢核、2則臉書貼文,以及各縣市現勘、會議等相關行政庶務工作。
(二) 藉由中區縣市每月監測水質與惡化測站彙整、上游可能污染來源列管事業篩選,提供環保督察機關加強稽查管制參考;而為強化地方政府污染削減作為與關鍵測站水質改善鍵結度,本團隊亦協助檢核、修訂苗栗縣中港溪及彰化縣舊濁水溪流域集污區範圍,並藉由新虎尾溪水理模型的建置,彙整如河川基流量、污染通量及涵容能力等資訊,以供污染改善措施評估參考。已分別於新虎尾溪及北港溪進行一般測項45處次(含5處主流流量)、重金屬20處次水質水量補充調查作業,且依照調查成果更新繪製其污染負荷魚骨圖,並據以研提2條流域之短、中、長期污染整治策略;另配合第27次北港溪及新虎尾溪污染整治工作督導及協調會議之辦理,滾動式檢討與交流相關整治策略,藉以加速達成污染河段之水質改善目標。
(三) 已篩選中區縣市畜牧糞尿集中處理(含大場代小場)、沼液沼渣施灌業者補助計畫,辦理6場次資源化推動訪視作業,並依據相關訪視結果,提出麥寮鄉麥中段地號等2處集中處理設施可行用地建議;此外,配合「110年畜牧糞尿資源利用推動管理計畫」畜牧模場試驗,透過廢水處理設施產出物之分析檢測,研析相關節水、單/多段處理差異,以掌握污染去除率、肥分、重金屬及沼氣產出量等效益,進而增進畜牧資源化作為之推動效益。
(四) 為提升環保署補助各項水質改善設施施工品質與執行期程控管情形,已辦理20場次工程督導作業,而本年度受查之各水環境改善工程(14案)全數皆獲得甲等殊榮;另依據各督導場次辦理情形,已提出年度工程督導成果報告及督導/查核指引,並彙整常見缺失情形,以供環保署與工程單位酌參。
(五) 已辦理109年度績優單位頒獎典禮、111年度水污染防治評核計畫草案研商及110年度評核計畫成果審查等活動/會議,並協助本(110)年度關鍵測站削減計畫執行成效追蹤與成效計分,以及下(111)年度評核計畫(含水質改善作為計分原則)之修訂,以確立河川污染削減工作之準繩,凝聚中央與地方改善河川污染之共識與決心。
(六) 已完成5月26日新虎尾溪流域、8月12日北港溪流域,以及12月17日榮橋上游、豬舍排水及西麥寮排水等3日次無人機查察作業,提供相關調查記錄予地方環保機關以加強查處;另研提包含前瞻計畫推動、水環境工程督導、畜牧資源調查與推動、水污染評核作業協辦等計畫執行之效益分析,並協助計畫執行期間相關資料研提、出席會議、現勘調查及專案報告等行政庶務工作。
工作團隊已順利完成上述各項工作內容,且依據執行過程中各項辦理成果、及所遭遇瓶頸問題提出相關精進作為與策略,並研提如持續追蹤中區水前瞻完工案水質改善效益、針對屆期未完成資源化申請之場家採行差別性稽查強度或主動媒合、輔導媒合雲林縣當地指標企業與養豬場以集中處理中心的方式處理畜牧糞尿等建議。
英文摘要
This project is mainly to assist the Environmental Protection Administration (EPA) of the Executive Yuan to implement the commissioned project of the related Forward-looking (Foresight) River Water Quality and Environmental Management Project (central district), with its relevant implementation results found as follows:
1. Information on the water environment improvement plan (35 sub-projects) subsidized by EPA for counties and cities in the central district has been compiled and organized, while a briefing on the results is being composed. With regard to water environment improvement application plans towards Water Park Road in Chiayi City, Liujiao grand drainage in Chiayi County, Erlin River in Changhua County, Shuangli Lake in Kinmen County, subterranean river in Bazhang River, etc., related evaluations and suggestions have been furnished, formulated, and organized so that subsequent promotion processes can be facilitated. Besides, the project investigator has, to grasp the status of ecological inspection regarding each of the water environment projects during construction, gone to the sites individually shooting and recording, assisted in the disclosure of inspection information on each of the forward-looking water environment projects, Facebook posts, and carried out on-site surveys to various counties and cities as well as meetings and other related administrative affairs.
2. Through information collection and organization taken by stations via monthly monitoring of water quality as well as deterioration measurement in counties and cities from central district, and screening of possible upstream pollution sources to list out and manage businesses and enterprises, the information can have provided environmental supervision agencies with a reference to reinforce inspection and control. Besides, to strengthen local government for pollution reduction actions and improve the extent of bonding for water quality at key stations, the team has also assisted in inspecting and revising the pollution catchment area at Zhonggang River and old Zhuoshui River, and has, through the construction of New Huwei River water management model, compiled and organized information as river base flow, pollution flux, and containment capacity, which can be used for reference to evaluate pollution improvement measures. As such, 45 place-times of general measurement categories (including 5 mainstream flows) and 20 place-times of heavy metal water quality and quantity supplementary investigations have been carried out so far at New Huwei River and Beigang River respectively. Then, its pollution-load fishbone (Ishikawa) diagram have been updated of sketch based on investigation results, while short-, medium- and long-term pollution renovation strategies for the 2 river basins are formulated and put forth. Besides, rolling review and exchange on relevant renovation strategies have been done in dealing with matters achieved at 27th Beigang River and New Huwei River pollution renovation work supervision and coordination meeting, so that the improvement goal of water quality improvement can be speedily furnished to the pollution segments.
3. Livestock manure and urine (including large farms instead of small farms) from counties and cities in central district have been screened for centralized treatment, and so as application operators of biogas slurry and biogas residue for subsidy program, while 6 visits were conducted to promote resource utilization. Based on the results of related visits, it is suggested that 2 spots of areas with lot number at Maizhong Section of Mailiao Township are feasible for centralized treatment facilities. In addition, analysis, inspection, and measurement of output from waste water treatment facilities can be done as working in conjunction with animal husbandry model field test of “Animal Husbandry Manure Utilization Promotion Management Plan for Year 2021.” As such, research and analysis on related water conservation, and single/multi-stage treatment difference are carried out to master the benefits of pollution removal rate, fertilizer content, heavy metal and biogas output, thus helping to improve animal husbandry resources as benefits for facilitation.
4. To improve the construction quality of various water quality improvement facilities subsidized as well as the supervisory control during implementation scheduling by EPA, 20 sessions of supervision operations have been sponsored, while each of the water environment improvement projects (14 cases) investigated and inspected this year have be decorated with first-class awards. Besides, annual reports on the project supervision results and supervision/inspection guidelines have been put forward based on the administration context from sessions of supervision, and regular oversights and failures are compiled and collected for the reference of EPA and engineering authorities.
5. Activities/meetings as award ceremony for outstanding authorities in year 2020, draft research of annual water pollution prevention and control assessment in 2022, and annual assessment plan of review results in 2021 and others are sponsored, and the project has also assisted in the tracking of implementation effectiveness and effect scoring for reduction plan at key stations for the year (2021), and so as the revision of annual assessment plan (including water quality measures as scoring principle) for next year (2022). As such, the aforementioned actions and deeds should help build up criteria for pollution reduction tasks of river, helping to consolidation the consensus and determination of the central and local government in working to improve river pollution.
6. Inspections by drone for 3 day-times over New Huwei River Basin on May 26, Beigang River Basin on August 12, and upstream of Rong-qiao, drainage of pig-sty and that of west Mailiao on December 17 were completed, which can provide relevant investigation records to local environmental protection agency to strengthen investigation and punishment. Also, the project has formulated and proposed the promotion of forward-looking plan, supervision of water environment project, investigation and promotion of animal husbandry resources, benefit analysis regarding the co-organized water pollution assessment operation and others, and assisted the research and proposal of relevant data, attendance of meetings, and on-site surveys and project reports and other administrative affairs during the period of project implementation.
The work-team has successfully completed each of the aforementioned task contents, and put forward related improvement actions and strategies based on various handling results and bottleneck problems encountered during the implementation process. Besides, it has also researched and proposed following suggestions as persistently tracking down on water quality improvement benefits with central district water forward-looking completion project, focusing on farms that have not completed resource utilization application by deadline to adopt measures as differentiated inspection intensity or active match-making, and counseling to match-make local benchmarking enterprises and pig-farms of Yunlin County to deal with livestock manure and urine in a centralized processing center.
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前言
臺灣由於產業的迅速發展,包含事業、畜牧、以及生活污水的排放,使得境內河川流域污染情形日益嚴重,加上近年來受到全球暖化及溫室效應的影響,劇烈地氣候變遷與極端降雨,也使得我國原已捉襟見肘地水資源利用困境,遭受到更加嚴峻地挑戰;除此之外,也因為國民生活品質與知識水平不斷提升,有關其生活周遭水體水質污染情形也開始逐漸受到社會大眾的重視。因此,如何兼顧經濟發展、環境保護、及呼應民眾對於宜居水環境的渴望,並促我國水資源朝向永續發展的康莊大道,也成為了我國環保單位的一大課題。
而為落實我國河川流域水質保護工作,減緩快速產業發展所帶來的環境衝擊,行政院於今(110)年度修正「國家環境保護計畫」(自87年制定以來第1次修正),為呼應聯合國「Agenda 2030」永續發展議程,訂定我國2030年時在「優遊享清水」願景,期望能達成50條河川嚴重污染河段長度比率由3.8%降至零之目標。另行政院環境保護署(以下簡稱環保署)於民國76年成立後,便積極展開有關各項水污染管制策略與改善計畫,如透過水污染防治法增/修訂(自63年7月公布以來已歷經8次修正)、落實地方總量管制制度建立(80年4月)、11條重點河川整治計畫執行與滾動檢討(91年,訂定為河川整治年)、現地處理設施設置補助(自92年開始補助地方政府申設)、畜牧糞尿資源化推廣(104年11月發布農地肥分專章),乃至於前瞻水環境計畫推動(106年7月核定)等方式,以促使河川水域恢復自淨能力、淨化受污染水體、優化水質與水環境,進而維護國人生活環境與健康品質;而在歷年環保署與各地方縣市環保局戮力合作執行下,我國境內50條重點河川之嚴重污染河段,也自90年度的386.2公里(約佔整體長度13.2%),下降至109年95.6公里(約佔整體長度3.3%)。
環保署於本(110)年度則賡續推動有關「永續水質推動計畫-氨氮削減示範計畫(109至112年,以下簡稱氨氮削減示範計畫)」,並重點聚焦於南崁溪、老街溪、新虎尾溪、北港溪、急水溪、二仁溪、東港溪等7條都市計畫工業區與畜牧業密集流域之河川整治規劃,且結合前瞻水環境改善計畫之挹注,持續分別推動有關北、中、南三區之河川水質管理計畫,來串連全國河川流域污染管制與整治量能。在此次中區管理計畫的推動上,除了包含有前瞻計畫推動與管考、水環境工程督導、水污染評核作業協辦,以及其他行政協助等常態業務推動工作外;更配合如畜牧資源永續循環推動,以及水質調查與策略研提等核心策略的積極執行,落實各項污染物削減/回收與資源化措施、執行成效評估及專案稽查與執法等整治策略的精進,並配合各項河川現地污水處理設施設置、水質淨化生態工法利用、河岸植栽景觀優/美化等前瞻計畫之申請,以提供民眾更加豐富的自然親水空間與生態棲地、恢復受污染水岸環境生命力,進而達成親水宜人水環境之永續發展願景。
執行方法
一、 推動前瞻基礎建設水環境改善計畫
(一) 綜整中區縣市現有已推動及預計推動之前瞻水環境改善計畫執行內容,包括計畫名稱、計畫經費、工程介紹等,並持續掌握各項計畫進度。
(二) 計畫範圍內各縣(市)政府申請補助之前瞻工程規劃、設計等計畫內容,協助提供專業評析意見。
(三) 配合機關需求協助計畫範圍內各縣(市)政府所提計畫之相關行政幕僚工作(資料綜整、配合出席相關會議、現勘、紀錄製作及交通接送等)。
(四) 協助計畫範圍內補助辦理之前瞻基礎建設成果訊息揭露,並依要求製作相關成果簡報,包含工程基本資料(工程名稱、位置、簡介)、執行進度、成果照片及影音檔案等。
(五) 彙整計畫範圍內各縣(市)政府前瞻水環境改善計畫,有關各工程主辦機關推動(撰寫)之生態檢核評估作業、執行情形並至現地記錄、確認。
二、 掌握中區河川水質並提出具體整治策略
(一) 依據環保署公告之河川水質監測資料,每月分析計畫範圍內縣(市)河川水體水質測站惡化或重金屬未達水質標準測站(與近3年同期比較或突增變異超過50%以上),並研析污染來源、河川流量、雨量、枯豐期變化趨勢等因素。
(二) 辦理重點河川(新虎尾溪及北港溪)支流排水水質水量補充調查,並結合地方政府監測資料,滾動式更新繪製污染負荷魚骨圖,針對關鍵水質測站(嚴重污染河段),研提或檢討現行水質改善整治措施/策略。
1. 補充水質水量調查計畫(測站選定、調查方法、調查頻率與數量、採樣時程規劃等),應參考本署及地方環保局執行之水質水量調查點位,並經機關核定後據以辦理。
2. 調查數量至少40處次,並配合機關河川水質監測時程進行調查,檢測項目以流量、pH、水溫、DO、BOD、SS、氨氮(NH3-N)、導電度、總磷、總氮或其他機關指定檢測項目為原則,重金屬調查項目則依流域關切議題而定,檢測項目包括鎘、總鉻、六價鉻、銅、鋅、鎳、鉛或其他機關指定檢測項目,以20處次為原則,另各項採樣、量測及檢驗分析方法應符合本署公告之標準方法。
3. 蒐集彙整暨有水文、水理等資料,建置新虎尾溪水理模型,進行河川污染通量分析,並配合水質監測數據,研析氨氮嚴重污染流域。
(三) 辦理1場水質改善整治追蹤檢討會議(新虎尾溪及北港溪流域),會議時間、地點及委員名單(2位,含委員出席費及交通費)應經本署同意後,續辦理會議相關行政作業(議題研擬、資料準備、印製及策略分析等)及庶務等工作(與會人數約20人、交通接駁、半天場地租金、餐費及茶水費)。
(四) 依指定之2條重點河川,協助轄區縣(市)關鍵測站污染集污區範圍研擬及劃定,俾做為縣(市)關鍵測站削減計畫參考。
(五) 綜整近年來政府機關推動之整治策略(包括污水下水道建設、水質現地處理設施、稽查管制、畜牧糞尿資源化…等),分析2重點河川近年來水質變化情形,研提後續整治策略。
三、 協助推動畜牧資源永續循環及綜整計畫範圍縣市執行成效
(一) 針對本署補助之畜牧糞尿集中處理(含大場代小場)及沼液沼渣施灌之業者,各擇定3處(總計6場)進行訪視,掌握其資源化處理情形。
(二) 訪視前應提出相關建議對象、預計調查及訪談內容,經本署同意後據以辦理。
(三) 綜整上述訪視結果,提出成果報告,並提出至少2處後續可推動畜牧糞尿集中處理或大場代小場之建議。
(四) 辦理畜牧場廢水處理設施不同處理階段產出物之分析檢測,檢測前應提出相關建議對象,並經本署同意後據以辦理。檢測內容、頻率及水質項目如下:
1. 不同處理階段產出物項目名稱及檢測頻率:進流水水質7次、固液分離後水體水質1次、沼液成分7次、沼渣成分7次、放流水水質1次、沼氣分析3次。
2. 進流水水質:BOD、TCOD、溶解性COD、SS、VSS、TKN、TP、正磷酸鹽、pH、Cu、Zn、溫度。
3. 固液分離後水體水質:BOD、TCOD、溶解性COD、SS、VSS、TKN、TP、正磷酸鹽、pH、Cu、Zn、溫度。
4. 沼液成分:BOD、TCOD、溶解性COD、SS、VSS、TKN、TP、正磷酸鹽、pH、Cu、Zn、溫度、導電度、NH4-N、全磷酐、全氧化鉀。
5. 沼渣成分:TS、VS、TKN、含水率、TP、pH值、Cu、Zn、全磷酐、全氧化鉀等。
6. 放流水成分:BOD、TCOD、溶解性COD、SS、VSS、TKN、TP、正磷酸鹽、pH、Cu、Zn、溫度、導電度、NH4-N、全磷酐、全氧化鉀。
7. 沼氣分析:沼氣量、CH4、CO2、H2S。
四、 協助辦理水環境改善工程督導事宜
(一) 配合機關補助全國地方政府執行水環境改善設施施工中之工程查核作業期程,辦理機關查核前、後之工程督導,至少20場次且每場次應配合機關需求邀請專家學者(每場次至多2位;總出席人次至少達40人次;另應提供出席學者專家之出席費及交通費)。
(二) 協助辦理相關行政事務、聯繫作業及督導紀錄彙整(包含資料準備、半天場地租金,每場次與會人數約10人,需提供交通車輛、餐點及茶水)。
(三) 如履約期限內完成之案件數未達20場次,每場扣減新臺幣2萬2,610元整(含管理費及營業稅)×(決標金額/預算金額)。
(四) 每場次督導應提供相關缺失項目之改善建議,並於計畫完成時,綜整常見工程施工缺失及應注意事項之報告。
五、 辦理全國水污染防治計畫評核作業
(一) 辦理水污染防治評核計畫擬訂作業
1. 協助機關擬訂下(111)年度評核計畫草案,評核標準之研擬應同時檢核地方政府執行及配合本署政策之達成度,以思考簡化現行規定之方向進行。
2. 依據水質現況及參考110年度地方環保機關關鍵測站水質改善作為執行情形,檢討修訂下(111)年度關鍵測站污染削減計畫(包含測站選定、評核方式及計分原則等)。
3. 邀集全國環保局協商前述2項草案討論至少各1場次(每次會議時間為半天,與會人數約50人,須提供會議資料、場地租借、餐點及茶水)。
(二) 辦理水污染防治評核成果審查作業
1. 彙整各縣(市)水污染防治評核成果報告,並辦理成果報告審查會議6場次(每場次半天,與會人數約25人,須提供餐點及茶水),包含會議各項行政、會議資料及相關庶務工作等,另每場次邀請5位委員協助審查(共30人次,含委員出席費及交通費)。
2. 辦理前(109)年度直轄市及縣(市)政府環境保護績效考核頒獎典禮(1場次),活動人數至少80人,包含活動整體規劃、會議場地及器材設備租借、布置、獎座製作、交通接駁、人員保險、餐點及茶水、活動照片及影像紀錄(至少1位攝影師)、活動主持人、活動交流及相關文件印製等。
(三) 協助辦理關鍵測站污染削減計畫書審查及追蹤作業
1. 協助追蹤地方環保機關每季關鍵測站(含離島水庫)污染削減計畫執行情形,並提出檢討或改善建議。
2. 協助機關辦理110年度關鍵測站(含離島水庫)水質改善作為評核計分作業。
3. 依據下(111)年度關鍵測站污染削減計畫計分原則及作業時程,協助檢核各縣(市)政府所提之111年度關鍵測站污染削減計畫之改善措施及KPI之合理性。
六、 其他行政協助事項
(一) 結合科技化科學技術(空拍機),針對國內污染好發河段/流域(嚴重污染)、高污染潛勢聚落(如工業區、科技園區等)、民眾關切重大環境議題、重大水污染公害事件或其他經機關指定標的,進行即時性污染行為蒐證、可能污染來源盤查/點等查檢作業至少3日次,以作為污染來源釐清及相關改善策略擬定之參考。
(二) 辦理執行計畫所產生之經濟效益分析。
(三) 其他機關交辦及相關業務配合事項。
結 果
一、 推動前瞻基礎建設水環境改善計畫
(一) 彙整中區縣市河川前瞻水環境改善計畫共計35項分項工程資訊,編製成果訊息揭露簡報,以協助環保署掌握中區轄內各縣(市)前瞻工程操作成效與進度。
(二) 配合機關審核補助地方政府辦理之水環境改善工作(包含嘉義市水園道─北排水主幹線水環境改善計畫、嘉義縣六腳大排改善工程、彰化縣二林溪周邊景觀與水質淨化營造計畫、金門縣雙鯉湖水環境整體計畫、八掌溪伏流水計畫等),作業內容包含協助審查補助計畫書,審查其設計內容、預算是否足夠及計畫書內容是否符合規範等,並提供改善建議。
(三) 至未完工之前瞻工程現地進行其生態檢核作業之現地拍照記錄,掌握各補助計畫施工期間之生態檢核辦理情形。
(四) 完成編製2則(東大溪水環境及旱溪水利園區)前瞻工程完工案臉書貼文,並協助計畫期間相關行政庶務工作。
二、 掌握中區河川水質並提出具體整治策略
(一) 藉由每月惡化測站彙整、上游可能污染來源列管事業篩選,提供環保督察機關加強稽查管制參考。
(二) 檢核、修訂苗栗縣中港溪流域及彰化縣舊濁水溪流域集污區範圍之適切情形。
(三) 建置新虎尾溪水理模型,並彙整河川基流量、污染通量及涵容能力等資訊,供地方環保機關用於相關污染整治措施規劃之參考。
(四) 分別於新虎尾溪及北港溪兩河川流域進行一般測項45處次(含主流流量5處次)、重金屬20處次水質水量補充調查作業。
(五) 配合歷年水質水量之補充調查成果,更新兩條指定河川之污染負荷魚骨圖,據以研提兩條重點河段短、中、長期污染整治策略。
(六) 協辦北港溪及新虎尾溪污染整治協調會議,強化中央與地方合作量能,凝聚污染整治共識,以有效改善重點河段水體水質。
三、 協助推動畜牧資源永續循環及綜整計畫範圍縣市執行成效
(一) 針對環保署畜牧糞尿集中處理(含大場代小場)及沼液沼渣施灌之補助對象業者,辦理6場次畜牧資源化訪視作業,並依據相關訪視結果提出位於雲林縣麥寮鄉麥中段地號等2處後續可推動集中處理或大場代小場之建議點位。
(二) 針對畜牧廢水處理設施產出物完成進流水水質7次、固液分離後水體水質1次、沼液成分7次、沼渣成分7次、放流水水質1次、沼氣分析3次之分析檢測,以掌握污染去除率、肥分、重金屬及沼氣產出量等效益,進而增進畜牧資源化作為之推動效益。
四、 協助辦理水環境改善工程督導事宜
(一) 為配合環保署督察總隊所規劃之年度查核工程辦理,採預先督導及缺失改善覆核等督導作業方式辦理工程查核前預為、查核後複查之督導作業20場次,而本年度受查之各水環境改善工程(14案)全數皆獲得甲等殊榮。
(二) 依據年度工程督導協辦情形,彙整工程常見缺失、注意事項等內容,據以研提年度工程督導成果報告及督導/查核指引,以供環保署與工程單位酌參。
五、 協助辦理年度全國水污染防治計畫評核作業
(一) 針對下(111)年度評核計畫草案擬定部分,工作團隊已協辦111年度水污染防治評核計畫(草案)(10月13日)及111年度關鍵測站水質改善作為(12月14日)等2場次研商會議,並彙整各縣市所提建議,據以修訂來年水污染評核計畫及其關鍵測站水質改善作為之計分內容,進而促使評核計畫朝向簡化計分方式,並強化自主管理、差別性管考、鼓勵多元化作為等原則。
(二) 為妥善協助環保署辦理全國河川(水庫)之水質管理成效考核作業,本計畫業已於11月19日協助辦理本(110)年度水污染防治評核計畫成果審查會議,並彙整各縣市環保局之削減目標達成情形,以有效掌握各縣市河川污染改善措施執行內容與水質改善效益;此外,為彰顯縣市環保機關於推動各項河川污染整治工作成果與辛勞,並達到經驗交流與分享之目的,本團隊亦配合全國環保機關第149次業務協調聯繫會報,於12月3、4兩日協辦前(109)年度環境保護績效考核頒獎典禮。
(三) 計畫執行期間,工作團隊更藉由110年度縣市關鍵測站削減計畫之檢核協助、執行成效追蹤與計分,以及下(111)年度削減計畫計分原則之書審協辦,進而確立縣市推動相關河川污染防治工作,提升地方政府推動其轄內關鍵測站之實質削減效益,以期早日達成全國水質測站無嚴重污染目標。
六、 其他行政協助事項
(一) 結合無人空拍機(UAV)之三維查察功能,分別針對雲林縣新虎尾溪流域、雲林縣北港溪流域、雲林縣北港溪榮橋前排水及新虎尾溪支流排水等標的,執行共3日次之無人機河川污染查察與即時通報,以維中區縣市轄內河川水體水質。
(二) 針對前瞻計畫推動與管考、水環境工程督導、畜牧資源調查與推動及水污染評核作業協辦等工作提出效益分析。
結 論
綜上所述,經由本計畫之妥善執行已確實協助環保署順利推動有關110年度前瞻河川水質環境管理計畫(中區)之各項專案工作,其中包含有(一)推動前瞻基礎建設水環境改善計畫、(二)掌握中區河川水質並提出具體整治策略、(三)協助推動畜牧資源永續循環及綜整計畫範圍縣市執行成效、(四)協助辦理水環境改善工程督導事宜、(五)協助辦理年度全國水污染防治計畫評核作業以及(六)其他行政協助事項等6大計畫目標;而本計畫現已順利完成各項工作內容,現謹彙整本年度各項計畫目標之辦理成果,提出對應結論、及後續計畫推動反饋建議,以供環保署及相關計畫執行參考。
建議事項
一、 在前瞻基礎建設水環境改善計畫推動的部分,鑒於多數計畫已完工並進入成效評估階段,建議可以持續追蹤各完工案的水質改善效益,如污染削減量、處理水量等。
二、 因新虎尾溪新海豐橋及蚊港橋集污區有高達9成污染源來自畜牧業,依據資源化法規要求養豬頭數超過2,000頭之畜牧場家須於111年12月27日前完成資源化5%的申請,建議未來可針對屆期未完成申請之場家可採行差別性稽查強度或以主動媒合等專案方式,促使業者及早申請。
三、 在掌握中區水質及推動畜牧糞尿資源化的部分,鑒於雲林縣麥寮鄉養豬頭數多達35萬頭,建議可輔導媒合當地指標企業與養豬場,評估以集中處理中心的方式處理畜牧糞尿,企業端除可推動生質能源運用、換取企業碳權外,更可協助地方河川污染改善工作,創造多贏。